可降解可循環(huán)中心獲悉，近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，發(fā)布對對第十三屆全國人大第四次會議第4173號建議的答復(fù)。內(nèi)容如下

一、關(guān)于可降解地膜政策支持

我部高度重視地膜污染治理的制度建設(shè)工作，推動完善法規(guī)政策體系，強化制度保障。在可降解地膜制度創(chuàng)設(shè)方面，我部積極配合全國人大有關(guān)單位出臺了《土壤污染防治法》，推動修訂了《固體廢物污染環(huán)境防治法》，聯(lián)合工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局發(fā)布了《農(nóng)用薄膜管理辦法》，鼓勵研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用在環(huán)境中可降解且無害的農(nóng)用薄膜。在資金支持方面，中央財政通過農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境保護補助資金，積極支持開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用相關(guān)工作，加快建立地膜使用和回收利用機制。

下一步，我部將積極配合有關(guān)部門進一步強化可降解地膜替代等相關(guān)政策措施，加大法律法規(guī)的宣貫力度，鼓勵和引導(dǎo)多方主體參與地膜回收利用，合力推進地膜污染防治。

二、關(guān)于可降解地膜研發(fā)

我部高度重視農(nóng)業(yè)“白色污染”防治的科技支撐工作，積極推進可降解地膜產(chǎn)品優(yōu)化升級、產(chǎn)能突破。2017年，配合市場監(jiān)管總局發(fā)布《全生物降解農(nóng)用覆蓋薄膜》推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，并加強宣貫，規(guī)范全生物降解地膜的生產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。2021年，配合國家發(fā)展改革委制定《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》，鼓勵利用秸稈生產(chǎn)聚乳酸（PLA）等，推動秸稈資源轉(zhuǎn)化為高附加值的綠色產(chǎn)品，促進可降解地膜原材料供應(yīng)。

同時，充分發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用創(chuàng)新聯(lián)盟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系作用，開展科技攻關(guān)、技術(shù)示范和服務(wù)對接，加強全生物降解地膜替代等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。下一步，我部將繼續(xù)配合有關(guān)部門，加大對全生物降解地膜等農(nóng)業(yè)綠色投入品研發(fā)的支持力度，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供有力科技支撐。

三、關(guān)于可降解地膜產(chǎn)品推廣

我部高度重視可降解地膜的推廣應(yīng)用，將可降解地膜替代作為解決地膜殘留問題的一個重要發(fā)展方向。2015年以來，我部組織有關(guān)單位在全國13個重點省份開展可降解地膜對比評價，對不同地膜產(chǎn)品的使用性、降解性、安全性等方面進行評價與驗證，加快推動可降解地膜產(chǎn)品改進和性能提高。

同時，將全生物降解地膜替代技術(shù)列為我部重大引領(lǐng)性農(nóng)業(yè)技術(shù)，在馬鈴薯、煙草等適宜作物上開展適度替代。此外，崩解型地膜尚未得到業(yè)界的普遍認(rèn)可，其環(huán)境風(fēng)險需要進一步跟蹤研究。

下一步，我部將繼續(xù)推進可降解地膜的評價與推廣應(yīng)用，加大政策扶持力度，加強產(chǎn)品技術(shù)跟蹤，在評價基礎(chǔ)上總結(jié)形成一批產(chǎn)品推薦名錄，加大對成熟產(chǎn)品的推介力度。

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