《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年12月，中國(guó)網(wǎng)民達(dá)9.89億，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)7.82億。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的迅猛發(fā)展帶動(dòng)了快遞運(yùn)輸業(yè)的蓬勃發(fā)展。過去十幾年，快遞行業(yè)連續(xù)多年增長(zhǎng)率高達(dá)50%。根據(jù)國(guó)家郵政局監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，目前快遞行業(yè)日均業(yè)務(wù)量超過2.4億件，僅2020年“雙11”當(dāng)天處理快件就高達(dá)6.75億件。估計(jì)到2035年，年快遞量將超過2000億件，是目前快遞量的10倍。然而，快遞行業(yè)在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)活力的同時(shí)，也給環(huán)境和資源帶來了新的負(fù)擔(dān)。

綠色發(fā)展新難題

除了運(yùn)輸中的能源消耗以外，快遞包裝的使用會(huì)對(duì)資源和環(huán)境造成壓力。現(xiàn)階段，快遞包裝按照材料主要分為紙質(zhì)類和塑料類。如果按照運(yùn)單數(shù)量核算，主要包裝材料中瓦楞紙箱占44.03%，塑料袋占33.52%，套裝紙箱占9.47%，其余的則為編織袋、珠光袋、泡沫塑料、文件袋等。在包裝過程中還需要使用大量膠帶進(jìn)行纏繞和加固。紙箱、塑料袋及膠帶在生產(chǎn)過程中會(huì)耗費(fèi)資源，也造成環(huán)境污染。大量包裝材料后續(xù)還會(huì)成為垃圾，進(jìn)一步造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

如果沒有實(shí)施嚴(yán)格的垃圾回收制度，各類快遞包裝就不會(huì)得到有效回收和利用，對(duì)環(huán)境造成很大的負(fù)面影響。快遞的過度包裝及包裝廢棄物對(duì)環(huán)境的影響逐步成為環(huán)境治理的焦點(diǎn)。盡管政府就快遞包裝綠色發(fā)展頒布了諸多政策和治理方案，但在“碳中和”背景下，快遞包裝的綠色發(fā)展依然是一個(gè)棘手問題。

快遞包裝綠色發(fā)展難題源于四個(gè)主要方面：

一是企業(yè)為降低成本，快遞包裝傾向于使用傳統(tǒng)方法生產(chǎn)的材料而非可降解材料。這不僅會(huì)耗費(fèi)大量木材和化工產(chǎn)品，還會(huì)因?yàn)楸旧頍o法降解和回收造成污染與浪費(fèi)。

二是過度包裝引起更多的浪費(fèi)和污染。為避免快遞在運(yùn)輸過程中受損，大多數(shù)商家和平臺(tái)選擇添加諸多填充物、多層包裹以及重復(fù)纏繞膠帶等形式進(jìn)行快遞包裝，從而加劇污染。

三是快遞包裝回收復(fù)用率低。由于沒有統(tǒng)一的回收標(biāo)準(zhǔn)，即便有垃圾分類的強(qiáng)制措施，紙箱、塑料袋等重復(fù)利用率也很低。即便是對(duì)快遞包裝進(jìn)行回收，由于其種類繁多和規(guī)格復(fù)雜，導(dǎo)致分類回收再利用耗費(fèi)大量人力、物力。

四是個(gè)人參與快遞包裝綠色發(fā)展意愿較低。消費(fèi)者作為快遞消費(fèi)的主體，對(duì)于快遞包裝綠色使用和回收利用意識(shí)淡薄，尚未形成綠色消費(fèi)觀。

階段成果與現(xiàn)存挑戰(zhàn)

鑒于快遞污染問題日益嚴(yán)峻，我國(guó)政府已頒布了一系列政策和規(guī)范，提出了針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)體系和實(shí)施方案。快遞包裝綠色化已取得階段性成果，主要包括：2020年全行業(yè)膠帶使用量降低25%以上；重復(fù)使用紙箱1億多個(gè)；電子運(yùn)單使用率逐步提升；推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)推廣綠色快遞包裝。

然而，快遞包裝綠色治理還面臨諸多現(xiàn)實(shí)操作挑戰(zhàn)。首先，服務(wù)質(zhì)量與精簡(jiǎn)包裝之間難以實(shí)現(xiàn)平衡。精簡(jiǎn)包裝雖然降低了能耗和環(huán)境污染，但面臨郵寄物品損壞的風(fēng)險(xiǎn)。這部分損壞通常需要快遞公司甚至是快遞員個(gè)人進(jìn)行賠償，造成經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也降低了快遞品牌的服務(wù)質(zhì)量和口碑。

其次，生產(chǎn)企業(yè)面臨降低成本和提高質(zhì)量之間的矛盾。企業(yè)如果按照標(biāo)準(zhǔn)使用可回收、可降解材料，無疑會(huì)面臨成本壓力。加上近年來紙和相關(guān)可降解包裝材料價(jià)格的上漲，如果市場(chǎng)不愿為快遞包裝支付更高費(fèi)用，商家就只能通過壓縮成本進(jìn)行生產(chǎn)。隨著低價(jià)電商平臺(tái)的崛起，很多低于10元的物品可享受全國(guó)包郵，這部分快遞包裝如果按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，無論哪一方都無法承擔(dān)其成本壓力。

第三，快遞包裝回收成本高、難度大，且未形成完整的回收產(chǎn)業(yè)鏈，亟待上下游供應(yīng)商、相關(guān)回收機(jī)構(gòu)、政府及消費(fèi)者的大力配合和支持。即便是全力配合回收，也會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)材料問題而增加回收難度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段快遞紙箱回收率只有60%，塑料包裝回收價(jià)值則更低。此外，喚醒消費(fèi)者對(duì)快遞包裝綠色使用和回收利用意愿也面臨挑戰(zhàn)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，即便是受過良好教育的一線城市居民，也難以積極參與綠色快遞包裝的使用和回收。

多管齊下讓快遞更綠色

綜上所述，快遞包裝綠色發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。因此，在“碳中和”背景下加快快遞包裝綠色發(fā)展需要多管齊下。

第一，引入完善的行業(yè)評(píng)估體系。針對(duì)快遞包裝材料、包裝過程、包裝回收復(fù)用等，建立完善的評(píng)估體系和標(biāo)準(zhǔn)，并在全行業(yè)引入系統(tǒng)的綠色發(fā)展評(píng)估體系。

第二，建立健全激勵(lì)機(jī)制。綠色快遞包裝初期研發(fā)成本高且不易被市場(chǎng)接受，故需要通過一些政策支持如減稅降費(fèi)、政府補(bǔ)貼，及設(shè)立專屬實(shí)驗(yàn)室等手段激勵(lì)研發(fā)。

尤其是對(duì)于新研發(fā)出的產(chǎn)品進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)加入到綠色快遞包裝研發(fā)中。

第三，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)先行。有針對(duì)性地發(fā)布更加明確的指導(dǎo)性文件，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，給市場(chǎng)明確信號(hào)和方向。通過各部門配合打通全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈的融通發(fā)展，鼓勵(lì)研發(fā)成果的認(rèn)證和授權(quán)。市場(chǎng)和企業(yè)層面積極配合相關(guān)政策，建立健全管理和監(jiān)督體系，主動(dòng)真實(shí)披露綠色供應(yīng)鏈和綠色發(fā)展的綜合報(bào)告，并結(jié)合實(shí)踐中遇到的問題及時(shí)反饋，協(xié)助相關(guān)部門建立健全各類標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。

第四，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)。將綠色發(fā)展理念滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，以宣傳、培訓(xùn)和教育等多種形式推進(jìn)全社會(huì)共治和參與，多元推進(jìn)綠色快遞包裝發(fā)展。

素材來源：《中國(guó)科學(xué)報(bào)》 (2022-02-16 第3版 )（作者系嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室研究員、廈門大學(xué)管理學(xué)院中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)）。

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